开栏的话

为深入学习习近平总书记关于社会保障的重要论述,我们推出“每周一学”栏目,对《深入学习习近平关于社会保障的重要论述》一书进行摘编,深化对社会保障事业发展的规律性认识,深刻领会习近平总书记关于社会保障的重要论述的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。

数字化转型如何赋能

社会保障事业高质量发展?

我国已建成世界上规模最大的社会保障体系,面对庞大的参保缴费和待遇领取人群,面对日益增长的优质公共服务需要,推进社会保障数字化转型迫在眉睫。

强化统筹协调与整体布局

首先,明确数字化转型的总体目标,就是全面推进社会保障数字化改革,深化一体化、发展数字化、迈向智能化,这“三化”紧密联系,同时又是一个循序渐进的过程,通过目标引领、稳步推进,有力提升全领域治理体系和治理能力现代化水平。其次,紧密结合多层次社会保障体系建设的业务实际,构建起全方位、全过程、各环节对内对外丰富高效的应用场景,包括一体化办理、精准化服务、智能化监管、科学化决策、生态化发展等5个类别,这是数字化改革的主战场,通过这些应用场景的实施,助力社会保障各类业务模式改革创新和任务落实。最后,通过建设完善一体化信息平台、大数据平台、公共基础设施,建立健全政策标准,强化安全保障,夯实基础保障,为数字化转型发展提供政策、数据、平台、应用、服务等有力支撑,实现数字赋能。

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实现系统集成与互联互通

整合共享、集约建设是提升社会保障数字化转型整体效能的实践路径。推进一体化系统功能整合与集成应用,支持完善“全险合一”“全省通办”的省级社会保障信息系统,支持高频事项线上线下“跨省通办”,支撑地方开展数字化创新应用。建立全国社会保障数据资源目录,实行“一数一源一标准”动态管理,构建通用化的基础库、主题库、专题库、知识库、算法库、政策库等,探索建立“平台+数据+算法+算力”共创模式,形成数据要素和应用的共建共享机制。

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突出服务便民与应用牵引

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坚持顶层设计与基层创新

建立顶层设计和基层创新有机结合、良性互动的推进机制,实现部省两级一体化信息平台对基层创新的政策赋能、数据赋能、服务赋能、应用赋能、平台赋能,持续做好规划指导、调度评估和推广实施,制定评估体系,协调解决全国共性问题。通过“揭榜领题”等形式,鼓励地方结合实际探索创新数字化应用场景,建立容错机制,发挥工作“推进器”和考核“指挥棒”作用,及时总结推广复制,形成“一地创新、全国共享”的攻关机制。

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来源:中国社会保障杂志

编辑:刘全奇

审核:郑晓春

监审:庄冀